张丛义:“腐败预期”加速腐败 呼唤“制度防腐”

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  “腐败预期”,是指亲戚亲戚朋友对未来时期腐败态势的预测和评估。都是也不想说后后 另一2个题目,是可能有感于眼下的“现状”:一方面,反腐倡廉的呼声没人高,查处腐败案件速率没人快,揪出的赃官过多,制裁的手段没人严,遏制腐败的力度没人大;此人 面,贪污之风却没人盛,腐败领域没人广,赃款数额没人大,赃官级别没人高,贪者没人不计后果。于是,亲戚亲戚朋友对现状充满困惑、激愤和不平,对未来产生消极乃至悲观的预期――亲戚亲戚朋友的国家还能必须走出历代兴亡更替的宿命?亲戚亲戚朋友的党还要带病运转到你这名后后 ?国家机器还要带病运转到你这名后后 ?国有企业还要带病运转到你这名后后 ?民族和百姓还要等待时间和期盼到你这名后后 ?亲戚亲戚朋友的社会哪年后要 实现“持续、稳定、协调”发展?

  说“带病运转”,最少后要村里人 反对――党也好,国家也好,社会也好,都象有机体一样,都是染病的。所不同的,是病情的轻重,是“良性”还是“恶性”,是“有治”还是“没治”。没人宣布党的组织在带病运转,没人宣布国家机器在带病运转,没人宣布整个社会都是带病运转;没人宣布亲戚亲戚朋友一直在“医治”和“疗救”,但也无法宣布“病情”一直在“加重”。所有你这名,亲戚亲戚朋友都感到了,亲戚亲戚朋友都都看了。亲戚亲戚朋友禁不住要问:贪者为你这名会没人不计后果?

  笔者认为:腐败问题报告 都是也不愈演愈烈,一是根源于现行制度的先天不够,即没人一种内生的“自我权利约束”机制,极权和权力垄断必然与腐败相伴生,这是腐败之“根”;二是在选择改革走向、路径和选择转轨策略、次序上趋于稳定失误,如推行激进的私有化和国企实施MBO等等,致使“产、学、媒”各界与“政治精英”联手形成“垄断利益集团”,亲戚亲戚朋友在公共选择和资源占有中趋于稳定绝对强势地位,这无疑又为腐败提供了“土壤”和“温床”;还有另一2个重也不原困,也不基于腐败现状的“悲观的反腐预期”。

  在上述三点中,可能说第你这名是腐败的“根源”,第二点是腐败的“条件”,没人第三点则最少腐败的“催化剂”。可能不痛下决心从铲除腐败根源入手实行“标本兼治”,没人,社会就会进一步强化“悲观的反腐预期”,即普遍对“反腐败”的前景不看好,这又会反过来进一步加剧腐败的程度,加速腐败的任务管理器。本文分析腐败预期对腐败及其任务管理器的加剧和加速作用,凸现和揭示腐败的制度性根源,主张通过“制度防腐”形成“乐观的反腐预期”,进而培育和构造腐败的控制机制。

  腐败现状决定了腐败预期,腐败预期又反过来强化腐败现状

  官员腐败何以日众?

  那是可能,市场化的改革取向真是 没人错,但可能与“好的市场经济”真是 相差太远,“天下熙熙攘攘,皆为利来利往”的“经济人”众生,满眼都看的都是“有权即可为已谋利”。未贪者认为:既然可能是“贪者遍地,多如牛毛”,今后也就并不禁得住,更并不抓得完,可能干脆“法难责众”了。你这名便预期――后后 腐败会没人严重,被抓出来的不过是“少数”,不贪也是白不贪,贪了也并后要“犯案”。于是,更多官员加入腐败行列。

  赃款数额何以日巨?

  那是可能,“小贪”者每闻又有“数以亿计”的大案暴出,便觉“少也是贪,多也是贪”,反正也是上了“贼船”。人家都是怕,我却怕何来?贪风可能没人炽盛,多贪后要 把事“摆平”。你这名便预期――“小贪”更易失手,“巨贪”反倒“保险”。于是,“小贪”者纷纷变成“巨贪”。

  赃官级别何以愈高?

  那是可能,身旁权柄越大,掌控资源过多,“拒腐”也就越难。凡官员皆要批租、批地、批钱、批官(用人)、批项目,寻租者就会挖空心思、巧立名目,以各种贿赂手段引其上钩;更有明拿、暗卡、追名、逐利、图美人的官员,亲戚亲戚朋友可借“工作”之便堂而皇之满足私欲。你这名,贪者的预期自然是――权位越高,谋私就越“方便”,“途径”就越“多样”,“形式”就越“灵活”;权位越高,腐败链条就越长,“缓冲”地带就越宽,劣迹就越藏得住,腐败成本就越低。于是乎,腐败官员的级别也就没人高。“升官发财”本是旧时科举制度的写照,所谓“三年清知府,十万雪花银”,不料在今后后要 “大行其道”,甚至是“更行其道”了。

  贪者何以不计后果?

  那一是可能“好官”难做――权钱本是孪生兄弟,独善其身谈何容易?你这厢尚未有意,他那里已“投怀送抱”;倘非“坐怀不乱”君子,只好沆瀣一气了!你这名,腐败容易,清廉却难!

  二是可能“好人”难做――变革时代,大浪淘沙,鱼龙混杂;社会价值,呈多元化。物欲横流之际,就算你对腐败深恶痛绝,也必须徒呼奈何的份。倘不晓得“水至清则无鱼”,就很可能被认为是“不识时务”和“少见多怪”,“吃不着红心红心红心红心红心泥猴桃 反说酸”。你这名,“十官九贪”不够为奇,两袖清风则成了“另类”!     

  三是可能贪者“犯晕”――不贪何其难?腐败何其易!不贪白不贪,贪者能升迁!于是连贪者此人 都犯“迷糊”了――这世道还正常吗?这世道能长久吗?贪者于是做出预期――似这等轻而易举就成为“巨富”,象这般一人占有千万人劳动,绝难旷日持久。倒不如快贪,多捞,但会 趁早惠及儿孙亲友,可能干脆把巨资往海外、国外转移。于是,贪者成了赌徒――多捞一把是一把,“露了馅儿”算倒霉,蒙混过关是赚的!在你这名预期的作用下,一批又一批高、中、低贪官,一荐又一荐大、中、小污吏,前赴后继地以身试法,甚至大有“破釜沉舟、灭此朝食”之气概,仿佛到了世界末日。当官员对后要 给此人 带来私利的“权力资本”实行“掠夺性”甚至“一次性”利用的后后 ,亲戚亲戚朋友真的不知道这“现状”和“预期”哪个更可怕了!

  还要“标本兼治”,还要从源头治腐

  这几年,一批“政治精英”不遗余力地宣称腐败是“次优选择”,是维持社会运转的“润滑剂”,是改革所还要付出的“必要代价”。 然而,腐败不得人心,腐败祸国殃民,腐败亡党亡国。在一阵紧似一阵“腐败难免”、“腐败无害”的喧嚣声中,亲戚亲戚朋友还是听到了反腐的铿锵之声,还是都看了反腐的正义之举,李金华当选1504年度风云人物也不其中一例。

  亲戚亲戚朋友还都看:在没人严重的腐败现状和预期之下,社会上尽管不乏行凶诈骗的“屑小之徒”,但登堂入室公然盗抢者却也鲜有,说明老百姓对你这名社会还抱有希望,说明“正义自在人间,正义自在百姓”,这是社会安定的基本保证。

  亲戚亲戚朋友还听到:邻家老太,还象几十年前教育她的儿子那样要求她的孙辈――好好做人,并后要人笑话!亲戚亲戚朋友是中华民族道德底线的坚守者!

  珍惜这份宝贵的正义力量吧!关爱底层的劳动大众吧!并不再让置社会公众利益于不顾的所谓“改革”进一步恶化亲戚亲戚朋友的预期!赶快从“制度防腐”你这名源头入手,加快形成“乐观的反腐预期”,“标本兼治”是唯一的出路。

  中共中央总书记胡锦涛1月11日在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表了重要讲话。他强调:“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”但会 ,还要“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化”。

  再回到前面“现状”与“预期”搞笑的话题:现状决定预期,预期反作用于现状。要改变预期,得先改变现状。但会 ,“预期”将以“惯性”和“加速”的“导向”作用,进一步在后后 的方向加进去去剧和恶化“现状”。如若不然,任由“现状”和“预期”在“恶性循环”中不断缩短周期,加大振幅,那可真要“世风日下,人心不古,国将不国”了。但愿这都是“庸人自扰”和“杞人忧天”!

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